上个世纪二战时期的英国首相丘吉尔的名言‘没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的国家利益’常被人引用来形容时事，天下大事，尤其是国与国之间的对峙，博弈，甚至战争的变幻莫测和诡异的状况。

一些国家可以借用‘国家利益’为理由肆无忌惮为所欲为地篡改历史，窃夺或掠夺他国领土及资源，利用民粹误导和绑架民意，发动侵略战争，破坏和平，埋下后患无穷的国与国之间，民族与民族之间长久的隔膜敌视和仇恨，为的就是‘永远的国家利益’！

上个世纪二战时期，日本侵略亚洲各国，美其名为了‘大东亚共荣’，其实是为了称霸亚洲的这个‘国家利益’；又如最近日本把冲之鸟礁称为冲之鸟岛以掠夺公海的经济海域，是现代版的‘指鹿为马’，公然侮辱世人的智慧，暴露了日本的贪婪野心。还有，美国二战后出兵朝鲜打韩战，出兵越南打越战，之后攻打伊拉克，阿富汗等小国都在强调它是国际警察，要给那些小国带来‘春天’，谁知带来的是当地人民的家园破碎，家破人亡。和平就是这样被破坏的，而日本和美国很可能都认为这样做是在保卫自己的国家利益。

最近，南海岛礁的主权争议复杂化，南海海域波涛汹涌，似乎战云密布，严重威胁亚太地区和世界的和平。在公开的官方场合，联合国机构，地区国际组织，美日澳欧盟及东盟地区等世界大多数的国家对此争议皆表示采取慎重的不站边的态度，但问题却越炒越热。南海到底出了什么事？

麻烦复杂都是人为的，但，肯定都和一些国家对‘国家利益’的观点有关，而归根结底主要是中国和南海一些国家之间的‘国家利益’的争议，笔者就据个人考查所得谈谈几个国家围绕这个争议的‘国家利益’。

先说南海争议的重要一方---中国。首先，南海诸岛的主权是中国的核心国家利益之一，中国手上拥有强硬的历史依据证明南海岛礁属于它的主权所有。近代史中，中国曾因国弱而饱受列强的欺凌瓜分，国土沦丧，牺牲了千万子民，几乎面临亡国的境况，今天，它经过了一个世纪的坎坷奋斗，正加快步伐走在崛起的途中，南海岛礁的主权不再鞭长莫及，属于自己的领土，一寸都不多，不属于自己的，一寸都不要，如果它以掠夺的手段窃占或强占，其他国家和国际舆论也绝对不容许；中国如果连《开罗宣言》《波斯坦公告》等国际条约及部分国家的官方历史资料和政府公告都承认属于中国的领土都保卫不了，做不了主，被挫败，那么，还奢谈什么中华民族的伟大复兴！

现实是中国愿意通过和平方式和有关的直接的当事国进行双边谈判，寻找和解的办法，最终解决争议。中国要维护的是自己的领土主权的国家核心利益，不是扩张领土或强占他国领土的‘国家利益’，这也是世界大多数国家对此争议采取不站边态度和越来越多国家支持中国解决南海争议的方式的原因。

在南海的争议中，域外强权美国和它的保护国日本认为介入南海争议是必须的，这是它们认为的‘国家利益’，拿‘航行自由’遮盖它们的横行自由，为的是它们在全球的垄断霸权，进行军事威慑中国，表面上宣称在争议的各方中间，不选边站偏袒任何一方，而实际上，战略上它们拉偏架，支持菲律宾和越南抗衡中国，在南海剑指中国，围堵中国，挫败中国维护自己领土主权的努力，阻挡中国的崛起。

还有，菲律宾炒作违反国际法的所谓南海争议‘国际仲裁’ 独角戏，借此企图否定中国对南海岛礁的领土主权，中国对此的态度是不承认不参与不接受，仲裁结果公布也将形同一纸无效的空文；菲律宾一些政客鼓动民粹敌视中国，妄图把上个世纪七十年代以后窃占自中国南沙的几个岛礁永久划为菲律宾所有，为的是菲律宾的‘国家利益’；美日支持菲律宾‘盟友’以小博大，把菲律宾当做一枚棋子对抗中国，为的是美日的‘国家利益’。

            南海岛礁争议中另一个倍受注目的就是紧邻中国的越南，它也可能被美日利用来作为遏制中国的一枚棋子。紧邻之间有问题那就更麻烦，笔者就用多一些笔墨来说一说越南对此问题的态度和它认为的‘国家利益’。

美国总统奥巴马最近访问越南，日本亦跟进拉拢越南，明显是支持越南合法化窃占自中国南沙的二十多个岛礁，以小博大对抗中国，暧昧诬指中国以大欺小，离间中越关系，像挺菲一样，为的是美日的‘国家利益’。

从南海争议看‘国家利益’，对越南来说可从它的一些政客的看法和政府的决策动向来观察：

越南一些政客不断挑拨民粹反华，眼红中国崛起，抹黑中国，以中国为假想敌，认定中国过去支援它让红利都是为了自己的利益所以是应该的，想像中国背后有吃掉它的图谋，诬告中国以大欺小，侵犯越南岛礁领土主权；煽动民众‘保卫’窃占的‘国家利益’，制造民众对中国的恶感和敌视，灌输民众敌视中国和中国人，破坏中越两国人民之间的传统渊源和友谊，对美日的橄榄枝受宠若惊，沾沾自喜以为有‘强力’支持来确保永久合法化窃占的岛礁。据说越南被民粹鼓动的民意超过50%表现倾向‘亲美’‘亲日’， 甘当美日的棋子抗中，为的是越南的‘国家利益’。

这些政客刻意不提好多个世纪以来中国不只没有吃掉越南的一寸领土，更一贯地平等尊重越南的主权，常常强调兄弟情谊，睦邻友好，主张和为贵，一再忍让相助等等事实，更不让民众了解上个世纪1974年之前，南北越的政府都没有宣称对南海诸岛的领土主权，当年的南北越的地理教科书和官方地图从来就没有把南海诸岛划为越南的领土，而是注明属于中国的领土，上个世纪五十年代，北越的国家领导人范文同还曾经发表政府公告，宣称越南民主共和国承认中国对南海诸岛的主权。

而现在这些政客妄图以民粹影响越南政府的解决南海争议的决策，让越南政府向反华势力靠拢，放任与中国为敌的行为，一条道走到黑。越南政府的决策最终将怎么走，会不会智慧地真正为了越南的永久的国家利益，教育国民以诚信处世，不属于越南的岛礁一寸都不应该要，珍惜和中国的友好渊源和传统情谊，互相尊重领土主权，营造友好的氛围，和中国进行双边的和平谈判，最终找出一个和解的方法解决有关争议，造福两国人民。越南执政者的智慧一念之间，将何去何从，还真要拭目以待。

记得小时候，父亲曾经说起爷爷那一代的老华侨们如何看越南这个国家，其中有一点说，越南就像一棵藤，必须攀附一棵大树来生存，中国就是那棵大树，这说法说出了越南在过去历史的长河中曾附属中国的境况。今天，时过境迁，越南已经是一个独立的统一的国家，旧的说法已经不合时宜，越南当然有自己的主权和尊严，当然也不愿附属中国或任何强权，相信中国也只要一个睦邻的越南，互相尊重即可，‘亲中’与否无所谓，过去的‘同志加兄弟’都过去了，但是如果越南想靠爬上别的大树比如美国，日本或俄罗斯来掐死中国，相信不能得逞。中国古代战略家孙子说的‘远交近攻’绝不是可以草率用的，在几个大国之间走钢丝折腾，这种伎俩真耍弄不得，应用这个策略，考虑十次百次都不算多，越南的执政者在这个问题上如果误判形势而失足还真会造成国家的千古之恨的！

菲律宾和越南在南海的争议中只能扮演棋子当‘抗衡’的角色，窃占他国领土岛礁似乎反而有理了！‘亲美’‘亲日’是菲越等国保卫利益的上策吗？美日对菲越就无所图吗？菲越与中国这个搬不走的邻居为敌是否就能保卫它们不应锝的‘国家利益’？

菲律宾新当选的总统杜特尔特宣称和中国为敌只有死路一条，似乎是明白了前总统阿基诺对华蛮干政策的愚蠢。菲律宾和越南一样都不具备和中国长期博弈的潜力，一旦陷入对华战争的泥沼，充当美日的炮灰，则一切发展都将停摆，经济民生必将被拖入死胡同，长远的国家利益还是应该对华睦邻友好！

强国大国们都有各自的国家利益和盘算，但，世界上没有永远的霸权！中国的崛起意味着美国全球称霸的时代很可能已经走到了尽头，不是说天意经常是要风水轮流转吗？日本的右翼军国主义意图复活的野心也是很难得逞。最重要的是，他们都是南海争议的域外国家，最终是否犯得着和中国因此再开启一场没有胜算的战争，还需看他们的领导团队是否有大智慧！他们的国家利益应该是扮演强国的负责任的角色，停止搅和南海的稳定，促成中国和南海有关国家的双边和平谈判，最终解决争议，为亚太地区和世界和平贡献力量。一个和平的亚太地区将使包括中美日在内的众多国家的‘国家利益’带来长远的红利。

很多事实证明，新中国自成立60多年以来，一贯主张通过和平谈判的方式解决国与国之间的纷争，现在更走在崛起的道路上，主导着‘亚投行’和‘一带一路’广交朋友，可以看出中国不愿树立敌人，希望有永远的朋友，而永远的国家利益就是民族的伟大复兴！

中美两国终将在大国长期博弈中摆平南海争议，美国到南海来和中国拉锯应该不是明智的，希望人们能看到它们最终智慧的拍板。笔者就摘录中国外长王毅的一句话做为本文的结论：历史将告诉世人谁是南海岛礁的真正主人！

2016年 6 月30 日写于澳洲阿德莱德