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科学思辩之七 说独立公投那些事儿
作者:林别卓  发布日期:2018-11-25 20:14:40  浏览次数:79
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独立公投是指让一个地区的公民举行投票,以决定是否成为一块独立的领土(国家)。这类事件在中外历史上都曾经发生过,有的成功了,有的失败了,无论如何,其中是有规律可循的。

            成功者有如中国外蒙古地区的独立公投。过去几百年,内、外蒙古都是中国的领土。内蒙古是由汉族人和汉化的蒙族人为主居住的地区,而外蒙古是全由蒙族人居住的地区。由于沙皇俄国人的长期渗透,诱发了外蒙古的民族分离主义倾向;同时,中国清朝政府长期疏于对外蒙古的治理,后来中华民国政府又处于军阀混战之中,鞭长莫及,无瑕顾及外蒙事务。这些因素均是导致外蒙古独立的原因,却都不是主要原因,主要的原因是当时国民政府为了换取苏联出兵援助中国抗日,不得已于1945年8月14日与苏联签订了<中苏友好同盟条约>(王世杰与莫洛托夫代表),在<条约>中,中方声明同意“外蒙古如依公民投票证实其独立意愿,则承认其独立”。在中央政府的准许之下,外蒙古于1945年10月20日举行独立公投。1946年1月5日,国民政府承认外蒙古独立,并由内政部将国防最高委员会之决议通知外蒙古政府。从此中国地图的形状就由大海棠叶变成了个小公鸡。外蒙古独立是贫弱的中国为了取得抗日战争的迅速胜利而被迫付出的惨痛代价,是中华民族永远的心头之痛,然而,其独立确实是按照中央政府许可的合法程序进行而取得成功的。

失败者有如英国苏格兰地区和西班牙加泰罗尼亚(简称加泰)地区的独立公投。

苏格兰和英格兰在近300年前原是分开的两个国家,到了1707年,由于一个叫做詹姆斯的贵族同时成为两国共同的国王,两国便随之合并成为一个共主邦联。二战以来,英国国力逐渐衰落,又在石油利益上被苏格兰所纠缠。苏格兰凭自己所在海域的北海油田产量高、油质好,而不满英国中央政府将石油收入统收统分的做法,指责其分配不公。苏格兰的分离主义者认为,若能独立,可获得95%的油田和约60%的气田,在一代人的时间里可创造出300亿英镑的主权财富,将会成为世界上最富有的国家之一。为了实现独立,2013年3月21日苏格兰政府首席部长萨蒙德不经过中央政府允许就单方面宣布:苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投。此时英王保持中立,不能对独立公投说是或说不,但是英国中央政府开展了颇有成效的舆论攻势以影响苏格兰的民意。首相卡梅伦以爱国主义为题,呼吁苏格兰人留在英国;一法律教授击中要害地指出“萨蒙德的言论完全与民主背道而驰,单方面宣布独立是非法的”;苏格兰工党领袖拉蒙特一针见血地批评萨蒙德痴迷于独立运动,罔顾苏格兰民意。这些舆论压力使许多苏格兰公民转变了态度。结果,2014年9月19日,在苏格兰的独立公投中,56.8%共1877252人(苏格兰总人口531万)反对独立,而支持独立人数只占48%不过半,最后法锤敲响,尘埃落定,独立闹剧狼狈收场。

西班牙加泰罗尼亚地区的独立公投失败得更惨。加泰是西班牙十七个大区中的一个,人口700多万,占西班牙全国人口的六分之一,有自己的语言,所创造的GDP占全国的五分之一,属富庶地区。几个世纪以来,加泰人不愿与别人分享,不断要求独立。这些年来西班牙面临严重的经济危机,加泰的分离主义者认为独立是解决经济危机的有效途径,独立时机已到,此观点获得大多数加泰人的认同。于是,2014年9月19日,加泰地区议会绕过西班牙国家宪法法院,擅自通过了一项法律,准许该地区举行公投以决定自己的命运。从2014年11月到2017年9月,加泰地区举行过两次独立公投,一次是象征式的,另一次是正式的,支持成立“加泰罗尼亚共和国”的人数均超过总投票人数的90%。但反对的声音也不绝于耳,西班牙中央政府则宣布该公投无效,并于2017年10月28日通过发布公告,正式接管该地区,同时解除该地区高级领导人的职务,并把独立领袖人物加以法办,判处25年监禁。这些举措得到欧盟各个国家的一致支持,最终使成立“加泰共和国”的幻想归于破灭。

以上关于独立公投成功和失败的事例,都是宝贵的历史经验,尤其是失败的经验告诉世人:在任何国家,不经过国家法律和中央政府准许,又没有全国人民参与的地区性独立公投,大多必败无疑。这是一条规律。

何况在中国,大陆和台湾同属一个中国不但是历史真实,而且已被国际社会绝大多数国家所认同,加之大陆日趋富强起来和台湾统派力量日趋壮大之时,台湾独派人士执意推行所谓的独立公投更是挺而走险,必将遭到灭顶之灾。

2018年11月5日


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